2016年，是“十三五”开局之年。这一年里，北京市深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持首都城市战略定位，着力推进供给侧结构性改革， 加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，较好地完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局，并呈现出7大亮点。

　　亮点1

　　京津冀协同发展取得新成效

　　关键词：疏解

　　本市严格实施新增产业禁止和限制目录，累计不予办理登记业务1.64万件。关停退出一般制造业和污染企业335家，疏解各类商品交易市场117家。北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解取得阶段性进展。天坛医院新院、同仁医院亦庄院区二期项目积极推进。

　　关键词：城市副中心

　　城市副中心建设进展顺利，目前已完成副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计，行政办公区抓紧建设。统筹实施基础设施、生态环境等5大领域350项重点工程，已开工106项。环球主题公园项目开工建设。

　　关键词：重点领域

　　京张铁路、京沈客专北京段按计划推进，京唐城际北京段实现开工，京台高速北京段建成通车。

　　北京牵头建立京津冀及周边地区水污染防治协作机制，支持张承生态功能区建设，京冀生态水源保护林新增10万亩，京津风沙源治理二期工程完成林业建设任务19.7万亩。

　　曹妃甸示范区北京项目开工35个，天津滨海——中关村科技园起步区开工建设，保定·中关村创新中心入驻的北京企业和机构达到45家，落户沧州的北京生物医药企业达到53家，北京现代四工厂竣工投产。

　　新机场主体工程和配套设施建设全面开工，临空经济区规划获得批复。

　　关键词：冬奥会

　　冬奥会、冬残奥会筹办工作扎实开展。组建筹办工作机构，编制完成总体计划及任务分工方案，启动场馆规划设计工作，国家速滑馆设计方案征集进展顺利。广泛开展系列冬奥文化体育活动，群众参与冰雪运动的热情持续升温。

　　亮点2

　　改革开放深入推进

　　关键词：“放管服”

　　“放管服”改革持续深化，取消77项行政审批事项，终结非行政许可审批，取消调整74项基层开具的各类证明。全面推行“五证合一”，企业登记注册时间缩短至2到4个工作日。市政务服务中心投资项目在线审批监管平台上线运行。市政府部门权力清单和责任清单公布。

　　关键词：促民间投资

　　重点领域改革积极推进，出台促进民间投资的政策措施，持续推进政府和社会资本合作示范项目。实施新一版政府定价目录，形成水电气热非居民区域差别化价格体系。出台国资国企改革实施方案，推进15项改革试点，退出“僵尸企业”55户，市属企业利润保持稳定增长。

　　关键词：试点

　　服务业扩大开放综合试点深入开展，完成试点任务的80%，形成可复制推广的8项体制机制创新，催生了10种新业态。服务贸易总额增长10%以上，“双自主”企业出口占比进一步提高。实际利用外资130亿美元，境外直接投资155亿美元。

　　亮点3

　　经济发展新动能持续培育

　　关键词：供给侧

　　本市制定供给侧结构性改革实施方案，“三去一降一补”任务全面落实。提前完成国家下达化解煤炭产能180万吨的年度任务。“营改增”改革试点全面推开，新增减税175.7亿元。降低社会保险费率，减轻企业负担50亿元。

　　关键词：科技创新中心

　　本市实施加强全国科技创新中心建设总体方案，制定科研项目和经费管理28条改革措施，实施“互联网+”行动计划。大众创业、万众创新持续活跃，新设科技型企业增长22.4%。中关村示范区总收入增长12%以上，全市技术合同成交额增长14.1%，科技对经济增长的贡献率超过60%。

　　关键词：高端产业

　　金融、信息、科技服务业对经济增长的支撑作用明显，服务业占地区生产总值的比重超过80%。文化创意产业活力不断增强，企业总收入增长8%以上。实施《中国制造2025》北京行动纲要，现代制造业增加值增长10%以上。

　　亮点4

　　城市治理迈出坚实步伐

　　关键词：组建两委

　　本市出台全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见，调整组建市规划国土委、市城市管理委。开展城市总体规划编制工作，实现城市总体规划和土地利用规划两图合一。

　　关键词：拆违

　　城市治理进一步强化，拆除违法建筑超过3000万平方米，清理地下空间1400多处，整治违法群租房1.56万间，清理无证无照经营3.3万户。开展背街小巷环境整治和区域环境提升，完成城六区100公里架空线入地。制定户籍制度改革实施意见，实行居住证制度，出台积分落户办法。全市常住人口增量、增速继续保持“双下降”，城六区常住人口实现了由增到减的“拐点”。

　　关键词：防治大气污染

　　本市持续抓好大气污染防治，完成8480蒸吨燃煤锅炉改造、663个村煤改清洁能源，压减燃煤200万吨、总量降至1000万吨以下，淘汰老旧机动车44万辆，清理整治“散乱污”企业4470家。

　　加强环境污染治理，新增生活垃圾日处理能力5350吨，垃圾资源化率达到56%；污水处理率达到90%，再生水利用量10亿立方米。

　　平原地区生态林管护实现全覆盖，完善了山区生态林补偿政策。城市绿地新增408公顷，造林完成19万亩，全市林木绿化率达到59.3%。

　　关键词：交通缓堵

　　广渠路二期等重点道路建成通车，地铁16号线北段顺利开通，轨道交通新增运营里程20公里，总里程达到574公里，新增公交专用道100公里，治理自行车道300公里，中心城区绿色出行比例达到71%。

　　亮点5

　　城乡发展一体化水平进一步提高

　　关键词：新型城镇化

　　大兴区农村集体经营性建设用地改革试点积极推进，首宗地块入市交易。基本完成村级集体经济产权制度改革，国有林场改革全面开展。北京长城国家公园体制试点区实施方案获得批复。制定实施通州、房山、大兴国家新型城镇化综合试点方案。“一绿”地区城市化建设第一批试点乡完成90%腾退任务，农民全部整建制转居。

　　关键词：精准帮扶

　　农村基础设施“六网”改造提升工程实施，农民住宅抗震节能改造完成7.6万户。对低收入村和低收入农户实施精准帮扶措施，低收入农户人均可支配收入增速高于全市农民。

　　亮点6

　　社会民生不断改善

　　关键词：居家养老

　　居家养老服务条例深入落实，本市出台支持居家养老服务发展十条政策，建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家。

　　关键词：中高招改革

　　深化中高考考试招生制度改革实施方案出台，进一步推进中小学校长教师交流轮岗，义务教育免试就近入学比例进一步提高。实施第二期学前教育三年行动计划，新增学前教育学位1.5万个。

　　关键词：全民健身

　　本市有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合，门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇实现统一。出台城市公立医院综合改革实施方案，推进药品阳光采购，市属医院实行非急诊全面预约挂号。建立基层医疗机构4类慢病双向转诊基本标准，新增10个区域医联体。落实全民健身实施计划，群众文化体育事业繁荣发展。

　　关键词：房地产调控

　　房地产调控8条措施出台，促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房新开工5.6万套，竣工6.4万套，完成3.9万户棚户区改造任务。利用疏解、拆除腾退空间，建设一批公园绿地、文体中心和停车场等公共服务设施，改善了人居环境。

　　亮点7

　　政府自身建设取得新进展

　　关键词：治理“为官不为”

　　本市严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度，开展“为官不为”“为官乱为”问题专项治理。加强行政监察和审计监督，强化绩效管理，开展行政问责。落实“一岗双责”，推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处了一批违纪违法案件。