未来五年，石家庄肩负着怎样的发展重任、路向何方？

　　3月28日闭幕的石家庄市第十次党代会给出了明确答案：着力推动转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展，建设现代省会、经济强市，向京津冀世界级城市群“第三极”迈进。

　　今后五年工作的具体目标是，

　　努力实现“六个显著提升”

　　综合经济实力显著提升。省会首位度明显增强，主要经济指标占全省比重逐年递增，地区生产总值、财政收入增速高于全省平均水平，财政收入总量持续保持全省第一。产业结构更加合理，发展质量和效益明显提高，全省经济中心、科技中心、金融中心、文化中心、商贸物流中心的地位基本确立，为早日实现万亿GDP打下坚实基础。

　　改革创新能力显著提升。重点领域和关键环节改革取得重大突破，营商环境明显改善；科技创新能力大幅增强，规上高新技术产业增加值占规上工业比重达到27%以上，科技进步贡献率突破60%，大众创业、万众创新蓬勃开展；对外开放不断扩大，石家庄综合保税区成为全省重要外向型经济窗口。

　　中心城市地位显著提升。现代立体交通体系更加完善，城镇化质量明显提高，城乡区域协调发展，对全省辐射带动能力不断增强，真正成为代表全省发展水平的第一窗口和第一形象。全市常住人口城镇化率达到65%以上。

　　生态环境保护水平显著提升。环境治理和生态修复取得重大突破，空气质量明显改善，优良天数持续上升，水污染、土壤污染得到有效治理，森林覆盖率达到42%以上，城市绿地率达到41.5%，PM2.5浓度降至68微克/立方米以下。

　　人民群众获得感显著提升。小康社会各项重点监测指标全面完成，城乡居民收入增速快于经济增长，如期完成脱贫攻坚任务，成功创建全国文明城市，基本公共服务水平和均等化走在全省前列，社会保障全面覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，社会和谐稳定。

　　全面从严治党成效显著提升。管党治党责任全面落实，党风廉政建设和反腐败斗争持续深入，各级党组织更加坚强有力，党内政治生活更加严肃规范，干部作风更加过硬，政治生态更加清明。

　　着力推进经济转型升级，

　　实现更高质量、更有效率、更可持续的发展

　　深入实施协同发展战略，开创省会发展新境界。做好对接文章。全面完善铁路、公路、航空等交通基础设施，突出抓好京石城际等铁路的谋划建设，加快推进太行山高速以及津石、石衡等高速公路建设，加强与京津的互联互通。做好服务文章。瞄准京津市场需求，努力把石家庄建成京津冀重要的农产品供应基地、养老休闲基地、劳务输出基地。做好借力文章。依托京津人才、技术、金融等诸多优势，充分发挥京津冀产学研联盟和科技大市场作用，与京津联合创建一批国家级协同创新平台和研发平台，打造正定县（正定新区）等一批产业转化基地，引进一批京津现代产业和优势企业，借力提升石家庄市发展的层次和水平。

　　大力实施产业提升战略，厚植省会发展新优势。推进服务业规模化。拥抱“服务经济时代”，围绕发展提速、比重提高、层次提升，重点发展会展服务、金融保险、总部经济、楼宇经济、商贸物流、文化创意、健康养老等现代服务业，推进生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向精细化、品质化发展。力争五年后，服务业占全市经济比重达到55%左右，成为全市经济主引擎。推进制造业高端化。以光电、半导体照明、卫星导航等领域为重点，推动新一代信息技术产业提速发展；以延伸新型制剂、现代中药等产业链为引领，推动生物医药产业加快发展；以通用航空、轨道交通、新能源汽车为突破口，推动装备制造业跨越发展；以精细化工和化工新型材料为关键，推动石化产业升级发展。

　　积极实施开放崛起战略，拓展省会发展新空间。推进对内开放，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”的区域开放格局。“北接”，借助京津冀协同发展，加强与冀北地区的交通联系和产业合作，实现优势互补、联动发展；“西拓”，强化与山西、内蒙古的沟通，谋划一批重大合作载体，在能源、旅游等方面开展产业共建、实现资源共享；“东出”，加强与天津滨海新区和沧州出海口的联系，依托海铁联运加快发展外向型经济；“南联”，强化与邢台、邯郸、衡水等市的互动交流，搭建一批合作平台，促进深度融合、一体发展。推进对外开放，放宽投资准入，在贸易投资、技术交流等方面取得积极成效，推动石家庄敞开“大门”、走向世界。

　　全面实施创新驱动战略，培育省会发展新动能。把创新作为推进发展的战略基点，以建设石保廊全面创新改革试验区为契机，全力创建国家创新型城市。力争五年内高新技术企业超千家，科技型中小企业达到2万家。力争80%规上企业设立研发机构，突破和转化一批具有知识产权的核心关键技术。

　　以国家新型城镇化综合试点

　　建设为契机，加快现代省会建设步伐

　　提高规划设计水平，优化城市发展布局。以高水平规划引领城市发展，以高标准设计提高城市品位，把石家庄独特的自然之美和人文之美融入城市规划设计之中，传承历史文化，彰显现代风貌。以先进理念构建城镇体系，着眼建设新型城镇化与城乡统筹示范区，科学确定城镇的规模结构、空间布局和功能定位。支持晋州、新乐、平山扩容提质，建设市域次中心；支持无极、深泽、元氏、高邑依托产业基础，尽快做大做强；支持井陉、行唐、灵寿、赵县、赞皇发挥资源优势，打造生态、旅游大县；支持井陉矿区加快结构调整，打造转型发展示范区。

　　做优做强中心城区，打造省会发展“火车头”。把滹沱河作为“城市之眼”来打造，科学规划、全域整治、合理开发，提升滹沱河核心价值，为中心城区发展增添灵气。正定县（正定新区），整合城市发展规划，推进新区与古城融合发展。古城秉持正确保护理念，坚持保护与开发并重，尽早展现全国历史文化名城新形象；新区坚持高标准规划、高起点建设，不断提升产业和人口聚集能力，尽快成为省会新的增长极。主城区，加快非省会功能和业态外移搬迁，疏解人口，改善环境，使主城区更加繁荣宜居。藁城区、栾城区、鹿泉区，加强基础设施和优质公共服务资源的配置，强化与主城区的产业承接、交通连接、功能衔接、生态对接，尽快实现同城化发展。

　　完善城市载体功能，着力提升城市品位。进一步加强高端功能区建设，统筹推进中央商务区、现代服务业聚集区、高校聚集区和职业教育园区等建设，加快推进会展中心、体育中心等大型场馆建设，满足现代城市发展的需要。进一步加强市区道路建设，完善城市路网结构，加快轨道交通、轻轨及快速路网建设，大力建设公交都市，逐步打通断头路，有效解决“交通拥堵”问题。

　　实施县城建设攻坚，补齐县域发展短板。按照“小县大县城”的思路，力争五年后有更多的县在县城建设上跻身全省30强，落后县全部退出全省后30名。大力实施“一二三四”县域经济发展战略，加快培育壮大特色优势鲜明、拉动作用明显的县域主导产业，尽快形成产业集群，增强县域综合实力，争取早日实现全国百强县“零”的突破。

　　加强现代城市治理，创造优良人居环境。以建设智慧城市为抓手，促进大数据、物联网、云计算等新一代技术与城市管理服务融合，全面提升城市管理精细化、规范化、数字化水平，让城市更加规范有序。以创建全国文明城市为契机，广泛开展“建设文明石家庄，做文明石家庄人”等主题实践活动，不断提升市民道德素质和城市文明程度，让城市更加文明和谐。